现代智库主要以公共政策为研究对象,在专业分工基础上,以组织化的方式传授新的思想,参与公共政策议程设置,参与公共政策的设计,为科学决策、民主决策提供专业的研究咨询。
高世楫指出,智库首先要有专业定位,能够系统、客观、全面地分析问题,创新公共政策的主张,形成解决方案,帮助决策者制定政策,并且在政策制定后,对公众进行政策传播,促使政策的落实。国务院发展研究中心就是这样一家智库。它的成立和发展,与中国改革开放的进程相伴相随。作为中国中央层级的重要智库之一,40多年来,国研中心始终围绕国民经济社会发展和改革开放领域的战略性重大问题进行深入研究。同时,中国各省市还有许多政府智库、大学以及民间智库等,为政府政策制定、宣传、实施、评估提供服务。它们在政策制定和实施进程中同样扮演着重要角色。当前,中国政府正大力推动中国特色新型智库建设,这将有助于加快提升智库的能力,提高政府的决策水平。
高世楫介绍,在促进生态文明建设中,智库同样发挥着重要作用。他以其所在的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所为例表示,该所于2008年成立,主要研究资源、能源、环境、生态、法律与治理等公共政策问题。资环所的成立反映了国务院发展研究中心对资源环境、对可持续发展问题的高度重视,是智库使其研究更贴近决策需要而不断调整研究领域的一个典型例子。
在生态文明政策的制定过程中,高世楫表示,包括国务院发展研究中心在内的各智库机构,参与了政策研究与评估,对政府提高政策质量起到了一定作用。从本次论坛上发布的《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》可以看到,在与生态文明相关的许多领域,中国都取得了积极进展。
最后,高世楫强调,智库交流合作与能力建设是智库发挥作用的一个重要方面。对此,发展中国家的智库在能力和资源积累上还需再努力,要向发达国家的智库学习先进的管理经验,也要学会与其他发展中国家的智库进行分享。
“展望未来,生态文明理念正在指导中国加快生态环境问题的解决,满足人民群众对优美生态环境的需要,推进可持续发展,同时支撑中国积极参与推动全球生态环境治理。智库也应该加快能力建设,将这些成功经验进行总结、提升,成为共享知识,通过知识传播,实现知识扩散。中国和世界所有国家一起,为实现SDGs的目标,实现人类的和平与繁荣而努力。” 高世楫说。