天津北方网讯:生态环保是推进京津冀协同发展战略三大率先突破领域之一,是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。为进一步提升区域生态保育和生态安全保障水平,全国政协委员、九三学社北京市委副主委、中科院地理资源所资源生态室主任闵庆文建议,京津冀三地以农业、文化、生态、旅游相结合为重点,建立完善“造血型”生态经济发展体系。
“京津冀山水相连、自然相近,上下游关系紧密。加强生态合作具有自然合理性。”闵庆文说,三地的环境保护,不仅要在污染治理上联防联控,更应从生态角度主动合作,从“小环境保护”转向“大生态保育”。
“目前,三地在生态合作方面仍有不少问题。”闵庆文表示,三地缺乏流域生态与区域生态综合治理观念,融合发展还远远不够。合作领域仍然较少,合作区域不平衡,合作方式主要依赖行政力量以及单边投入的项目建设,缺乏“造血型”合作。
闵庆文建议,三地按照统一的思路和标准编制生态功能区划,统一生态保护红线,确定生态合作重点区域与重点任务。以冬奥会为契机,重点加强张承生态功能区建设,以雄安新区、北京城市副中心建设为契机,重点开展生态过渡带建设。以北京延庆长城国家公园体制改革试点为基础,连接天津、河北长城分布区域,建立统一的以国家公园为主体的自然保护地体系。“要打破行政区域限制,整合现有自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等,规划建设若干不同类型的以国家公园为主体的自然保护地,实现生态系统的完整性与连通性。”
“宣化的葡萄、宽城和迁西的板栗、兴隆的山楂、平谷的麻核桃……这些有文化内涵的生态农产品,以及传统农耕技术体系、相关民俗文化和独特乡村景观,构成了重要农业文化遗产系统。除此之外,我们还有长城文化带、运河文化带、永定河文化带等优质旅游文化资源。”闵庆文建议,三地生态保护要以农业、文化、生态、旅游相结合为重点,建全域旅游示范区,建立完善“造血型”生态经济发展体系。
闵庆文还建议,京津冀联合出台生态保护补偿办法,探索建立多元、长效生态保护补偿机制。三地可共同出资设立生态补偿基金,主要用于生态工程建设、生态管理能力和机制建设、居民生产生活方式转变等。(“津云”新闻编辑侯静)
