十九届四中全会把公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济并列作为社会主义初级阶段的基本经济制度,是对社会主义初级阶段基本经济制度的新概括、新发展,从而使社会主义初级阶段基本经济制度从以往的单一基本经济制度上升为基本经济制度体系。因此,不仅需要处理好基本经济制度体系中三项制度之间的关系,还要处理好基本经济制度体系与治理体系和高质量发展之间的关系。一、制度体系中三项制度之间的相互关系