中国社会保障   2019 年 12 期

1998年4月,在全国职工基本医疗保险制度建立前夕,《中国社会保险》杂志(后改名为《中国社会保障》)组织30多位专家对各地试点政策进行讨论,话题之一就是"社会统筹与个人账户相结合",并在杂志上作了全面报道。许多专家认可社会统筹与个人账户相结合的原则,因为既能照顾公平又兼顾效率;但也有少数不同意见,笔者就认为,个人账户不是保险制度,不能有效发挥保险的作用,应该取消个人账户。20多年过去了,个人账户的问题积累日多,经过几次大讨论,改革个