新中国成立以来,中国现代化的目标,一直是国家富强和人民幸福;中国发展的战略制定和政策实施,一直面向这一目标、立足当时自身的发展需要,并受到世界发展大趋势以及与国际交流的影响。在20世纪70年代初,中国一些地方的工业公害已经引起了社会的关注和政府的重视。1972年6月,中国恢复了在联合国合法地位后首次派团参加的重要国际活动,