人口老龄化、少子化、家庭结构和家庭观念的变化等原因导致家庭护理功能弱化,是建立社会化长期护理保险制度的重要原因。截至2015年底,青岛市失能半失能老人27万人(其中城镇11万人、农村16万人),占60岁以上老年人口比例高达15%,与经合组织(OECD)国家相比已经处于中上水平。2012年青岛在全国率先建立长期医疗护理保险制度,针对城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的参保人建立医疗护理照料制度。2015年覆盖农村居民,建立巡护制度;2017年覆