全国政协委员李景虹接受民主与法制社记者专访。 张驰摄
本网讯(记者 张驰 李卓谦 任文岱)全国政协委员、清华大学化学系教授李景虹在今年的全国两会上带来了“建立化学品科学分类体系,加强化学品环境风险防控”的提案。他提出,作为一种在生产生活中广泛流通的特殊商品,化学品已脱离纯粹的环境污染物,我们需要通过立法对其生产、使用及最终处置的全过程进行严格监管。
李景虹表示,我国是危险化学工业产值世界第一的国家,化学品相关的行业发展迅速,化学品在社会生产生活中的大量应用,带来的巨大环境压力使得化学品及相关企业存在极高的环境风险。
他介绍,在现行一系列与化学品管理相关的法律法规中,侧重点均为常规污染物的末端污染控制,这导致市场无法通过“化学品环境市场准入制度”对高环境风险化学品可能引发的环境危害进行预防,更使得市场无法判断识别其持久性、慢性毒性并控制其危害等,“这就将导致常规污染物即使达到了排放标准,也可能在长期的环境滞留过程中引发潜在的,难以逆转的危害。”
李景虹认为,化学品的危害评估、生产使用、废弃处置等环节仍缺乏相应的法律规范。无法可依的状态导致生产及使用者对化学品的危害性重视不足,对化学品缺乏科学的监管体系,导致其对环境和健康造成的慢性、蓄积性危害无法认定和追究责任。
因此他建议,尽早出台化学品环境管理法,只有建立健全针对化学品全过程管理的立法,才能从根本上对化学品进行环境风险防控。同时要完善化学品环境管理法的配套法律及相关制度,对化学品研发生产、储存流通、使用直至废弃处置的全生命周期进行科学、系统的管理。
李景虹还对记者表示,立法的前期应做好对化学品在生产、销售过程中,对生产、生活等领域产生的影响进行充分研究,并建立相应的数据库,在对数据评估的基础上制定法律。
