《新华智库研究》刊发文章:专注专业主业 高效服务科学决策
沙勇 · 江苏省重点智库“高质量发展评价研究院”执行院长、二级教授、博士生导师 2024-11-20
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11月11日出版的第3期《新华智库研究》,在“智库建设”栏目中刊发了沙勇的文章《专注专业主业 高效服务科学决策——以江苏省重点智库“高质量发展评价研究院”为例》。本文以江苏省重点智库“高质量发展评价研究院”为例,梳理其聚焦“科学评价+人口发展”的专业特色,专注做强主体功能、高效服务科学决策、努力构建自主话语体系的实践做法,探索科学有效的新型智库建设路径。摘要如下:

坚持以智力支撑服务中国式现代化建设,立足优势专业,以研究的专业性、科学性、前瞻性回应时代之问,是中国特色新型智库建设的根本。

江苏省重点智库“高质量发展评价研究院”充分依托南京邮电大学丰富的人口学、信息学基础,形成独特的“科学评价+人口发展”研究优势,在开展高质量发展科学评价、构建人口高质量发展指数中国话语体系等方面积极探索并取得一定成效,充分体现了智库在服务国家重点战略、地方决策和社会治理等方面的重要作用。

一、助力科学开展高质量发展评价

在构建评价指标体系上,高质量发展评价研究院遵循新发展理念的内涵要求,从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度构建评价指标,形成包含多级指标的体系,兼顾多方面建设,评价指标为地方高质量发展提供量化参考,评价结果为地方决策提供一定科学依据。

在构建评价政策体系上,高质量发展评价研究院全程参与江苏省高质量发展综合考核工作,参与完善修订相关文件,承担中央有关部委委托的重点专项研究任务,推动研究成果转化为考核评价政策文件。

在关注评价运行反馈上,高质量发展评价研究院在多地创建实践基地与政策观察点,收集发展与评价信息,开展专题研究形成咨询建议,为党委政府决策优化提供参考。

在提升评价科学水平上,构建评价理论体系与推动智慧评价并重。一是深入系统开展评价学研究,出版系列论著,创新开展高质量发展“潜绩”评价研究。二是努力推动智慧评价,构建高质量发展数据库与信息化平台。

二、创新首发人口高质量发展综合评价指标体系

高质量发展评价研究院构建了一套具有中国特色、新时代特点并与国际接轨的人口高质量发展综合评价指标体系,出版发布年度《人口高质量发展评价报告》(蓝皮书)。

从评价指标体系看,参照国际指标体系,构建包含多个一级、二级指标的人口高质量发展综合评价指标体系,采用权威数据对多国人口发展情况进行分析排名。

从评价结果看,中国人口高质量发展水平位居百强榜单第46名,各项一级指标也有响应排名,对比人类发展报告,显示中国注重“人”的发展,人口高质量发展成效显著。

从评价特点看,与现有人口发展相关的综合指数相比,人口高质量发展指数的突出特色与创新在于强调人口发展对经济社会发展的支撑作用、强调人口发展的“高质量”、强调人的全面发展质量水平。既反映人口高质量发展的理论内涵,又能更好地识别区域之间的人口高质量发展差异。

从研究成果发布看,公开发布“世界人口高质量发展百强榜”后,获得多方、宣传报道、关注咨询与积极评价,有助于在国际人口高质量发展评价领域建立中国学术和话语体系,促进各国重视人口质量提升和整体发展水平的提高。

三、做专做强主体功能有效服务科学决策

从高质量发展评价研究院的实践看,中国特色新型智库建设要着力避免“碎片热点化”和“高度同质化”,宜更多地突出专业主责,才能有效服务国家战略、服务地方决策、助力社会治理、促进民生福祉。

一是坚持专业特色。智库建设应避免同质化,依据自身优势专业走差异化发展道路,保持研究定力,形成专业特色品牌,提供系统性、权威性成果。

二是坚持问题导向。一是要从国家、社会、人民的有效需求出发,去发现、识别和聚焦问题。二是做好预测、预判、预警研究。同时提供问题的系统解决方案、科学推进路径及运行的动态反馈。

三是坚持研究支撑。要明确研究对象和目标,坚持上接天线围绕国家战略,下接地气了解社会现实,加强深入调查研究,产出尽量避免片面、负面、短期效应的智库成果。同时,还要坚守为民研究、为民献策,融合各方需求与智库建设。(原文作者沙勇系江苏省重点智库“高质量发展评价研究院”执行院长、二级教授、博士生导师

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《新华智库研究》是新华社第一本聚焦智库领域的学术类刊物,由新华社党组领导、新华社智库学术委员会指导、瞭望周刊社主办的智库类学术期刊,致力于展示国内外优秀智库研究成果,刊发探索智库建设规律的学术文章,打造中外智库合作交流平台。

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